Euroopan komissio on antoi 17. heinäkuuta 2026 ehdotuksen EU:n päästökauppadirektiivin muuttamiseksi. Ehdotuksen mukaan sekä ilmailun että merenkulun päästökauppa laajenisi. Uudistuksen taustalla on EU:n päätös vuoden 2040 ilmastotavoitteesta. EU:n nettopäästöjä on sovittu vähennettävän 90 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2040 mennessä.

"Kansainvälinen liikenne on kriittisen tärkeää Suomen ulkomaankaupalle, saavutettavuudelle ja huoltovarmuudelle. Siksi on kiinnitettävä erityistä huomiota päästökaupan vaikutuksiin meri- ja lentoliikenteeseen ja pidettävä huolta kilpailukyvystämme", sanoi liikenne- ja viestintäministeri Lulu Ranne.

Lentoliikenteen osalta komissio ehdottaa, että päästökauppaa laajennetaan maantieteellisesti. Päästökauppa laajeni lentoliikenteeseen vuonna 2012 ja sitä on sovellettu vuodesta 2013 lähtien ETA:n sisäisiin lentoihin. Komissio ehdottaa päästökauppaa laajennettavaksi osaan kolmansiin maihin lähtevistä lennoista vuodesta 2029 alkaen.

Päästökauppa koskisi lentoja lentoasemille, joiden etäisyys enintään 5000 kilometriä EU:n keskiöstä, joka lakihankkeessa on Saksan Frankfurt. Muutos koskisi myös kaikkia lähteviä ja saapuvia liikesuihkukonelentoja. Tämän määrityksen mukaan esimerkiksi lennot Kiinaan tai Yhdysvaltoihin eivät siis kuuluisi päästökaupan piiriin.

Lentoliikenteessä on sovellettu jo aiemmin rajattua määrää ilmaisia päästöoikeuksia, joita myönnetään uusiutuvan polttoaineen käyttöä vastaan. Komissio ehdottaa nyt, että mekanismia jatkettaisiin ja laajennettaisiin.

Ehdotuksella myös jatketaan CORSIA-päästöhyvitysjärjestelmän (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation) täytäntöönpanoa vuosille 2027-2035 ja tuetaan monenvälisiä toimia ottamalla käyttöön CORSIA-järjestelmästä aiheutuvien kustannusten vähennysmekanismi ja välttämällä hiilipäästöjen kaksinkertaista hinnoittelua.

Vuonna 2032 komissio tekee uuden arvioinnin CORSIA-järjestelmän täytäntöönpanosta. Siihen mennessä järjestelmän toiminnan tuloksien odotetaan näkyvän Mikäli CORSIA osoittautuu tehokkaaksi, EU:n päästökauppajärjestelmän soveltamisalaa supistetaan ETA-alueen sisäisiin lentoihin sekä lentoihin, jotka lähtevät Isoon-Britanniaan, Sveitsiin, Gibraltarille ja muihin maihin, jotka hyödyntävät päästökauppajärjestelmää palveluna. Jos CORSIA ei tuota tuloksia siihen mennessä voi komissio  harkita soveltamisalan laajentamista kaikkiin lähteviin lentoihin.

Liikenne- ja viestintäministeriö tutustuu yhteistyössä muiden ministeriöiden kanssa komission ehdotukseen, josta informoidaan eduskuntaa lokakuussa. Sidosryhmiä kuullaan, kun Suomen kantaa päästökauppaan muodostetaan.

Hallitus muodostaa seuraavaksi komission ehdotukseen kannan ja tiedottaa siitä eduskuntaa ns. U-kirjelmällä lokakuussa 2026. Myös sidosryhmiä on määrä kuulla Suomen muodostaessa omaa kantaansa päästökauppaan.

Euroopan komission tavoitteena on, että päästökauppadirektiivin uudistamisesta saadaan sopu aikaan alkuvuodesta 2027.