Kilpailu- ja kuluttajavirasto (KKV) esitti 17. marraskuuta, että markkinaoikeus määräisi Finnair Oyj:lle noin 7,6 miljoonan euron seuraamusmaksun kilpailulain vastaisesta menettelyrikkomuksesta. KKV:n mukaan Finnair antoi olennaisesti virheellisiä, puutteellisia ja harhaanjohtavia tietoja kolmeen viraston kilpailulain nojalla tekemään selvityspyyntöön. Finnair puolestaan syyttää KKV:tä huolimattomuudesta ja väärinkäsityksestä kiistäen kaikki esitetyt väitteet. Finnair ilmoitti vastaavansa asiaan markkinaoikeudessa.

Finnairin mukaan Kilpailu- ja kuluttajaviraston seuraamusmaksuesitys perustuu väärinkäsitykseen tutkimuksessa, joka on ollut tarpeeton. Finnair kiistää KKV:n näkemykset kaikilta osin.  Finnair kertoo toimineensa tutkimusten aikana läpinäkyvästi eikä ole antanut puutteellisia tai harhaanjohtavia tietoja KKV:lle.

Finnair kertoo lopettaneensa matkatoimistoihin kohdistuneet ohjaustoimet kaikissa maissa Ruotsin kilpailuviranomaiselle aiemmin annetun sitoumuksen myötä. Finnairin mukaan tapahtunut väärinkäsitys olisi voitu välttää, mikäli KKV olisi selvittänyt asiaa huolellisesti. 

KKV kertoo, ettää Ruotsin ja Suomen kilpailuviranomaiset ovat selvittäneet Finnairin epäiltyä kilpailunvastaista menettelyä, jossa yhtiö olisi puuttunut verkossa toimivien matkatoimistojen lentolippujen hinnoitteluun. Finnair sitoutui vuonna 2023 noudattamaan Ruotsin kilpailuviranomaisen Konkurrensverketin määräämiä sitoumuksia, joilla kielletään Finnairia rajoittamasta sitä, miten verkkomatkatoimistot mainostavat yhtiön lentolippujen hintoja Ruotsista lähtevillä ja Ruotsiin saapuvilla lennoilla.

 "Finnairin toiminta on vaikeuttanut ja hidastanut asian selvittämistä. Selvityspyynnöt ovat KKV:n pääasiallinen ja yleisimmin käytetty keino selvittää epäiltyjä kilpailunrajoituksia. Tehokkaan selvitystoiminnan ja resurssien käytön kannalta on tärkeää, että yritykset toimivat huolellisesti ja antavat virastolle mahdollisimman totuudenmukaiset ja kattavat tiedot”, totesi KKV:n ylijohtaja Timo Mattila.

Finnair puolestaan kertoo ohjeistaneensa kansainvälisesti toimivia verkkomatkatoimistoja esittämään Finnairin tuotteiden hinnan ja sisällön kuluttajille harhaanjohtamattomasti ja läpinäkyvästi, sillä yhtiön  tietoon oli tullut, että verkkomatkatoimistot saattoivat veloittaa asiakkailta lisämaksuja palveluista, jotka jo kuuluivat lipputyypin hintaan. Lisäksi matkatoimiston antamia alennuksia ei esitetty erillään Finnairin lippujen hinnoista.

Finnair kertoo, että tuotteiden ja niiden hintojen oikea esittäminen on tärkeää sekä väärinkäytösten torjumisen että Finnairin tuotehallinnan kannalta. Ruotsin kilpailuviranomainen piti kuitenkin Finnairin ohjeistusta mahdollisesti kilpailua rajoittavana. Finnair sitoutui vuoden 2023 kesällä lopettamaan tämän ohjeistuksen, ja tutkinta Ruotsissa päätettiin. Finnair lopetti matkatoimistoihin kohdistuneet toimet kaikissa Euroopan maissa kesällä 2023. 

KKV aloitti Suomessa tutkinnan selvityspyynnöin syksyllä 2023 ja pyysi Finnairilta tietoja ja asiakirjoja.  Yrityksillä on kilpailulain nojalla velvollisuus antaa virastolle sen pyynnöstä tarpeelliset tiedot ja asiakirjat kilpailunrajoituksen selvittämiseksi. KKV katsoo Finnairin antaneen syksyllä 2023 neljässä vastauksessaan KKV:n selvityspyyntöihin virheellisiä, puutteellisia ja harhaanjohtavia tietoja.

KKV teki keväällä 2024 Finnairin toimitiloihin kilpailulain mukaisen yllätystarkastuksen. Tarkastuksen tavoitteena oli saada totuudenmukainen kuva epäillystä kilpailulain vastaisesta menettelystä, jonka perusteella yhtiö on tutkinnan kohteena. KKV:n näyttö Finnairin menettelyrikkomuksesta perustuu pääosin tarkastuksella kerättyyn materiaaliin. Kyse on viraston arvion mukaan laajasta ja vakavasta menettelyrikkomuksesta.

Finnairin mukaan kevään 2024 aikana tehdyssä tarkastuksessa on Finnarin mukaan tapahtunut väärinkäsitys, jonka vuoksi KKV katsoo, että Finnairin sille antamat tiedot ovat olleet virheellisiä.  

Finnair kiistää KKV:n näkemykset kaikilta osin. Finnair kertoo toimineensa tutkimusten aikana läpinäkyvästi eikä ole antanut puutteellisia tai harhaanjohtavia tietoja KKV:lle. Finnair vastaa KKV:n seuraamusmaksuesitykseen aikanaan markkinaoikeudessa. 

KKV on voinut esittää seuraamusmaksua kilpailuasioihin liittyvistä menettelyrikkomuksista vuodesta 2021 lähtien. Seuraamusmaksu voi olla enintään yhden prosentin yrityksen maailmanlaajuisesta liikevaihdosta. KKV:n Finnairille esittämä seuraamusmaksu vastaa 0,25 prosenttia yhtiön vuoden 2024 liikevaihdosta. Seuraamusmaksun määräämisestä päättää markkinaoikeus.